|
|
Однією із найважливіших проблем нової регіональної економічної політики є активізація соціально-економічного розвитку населених пунктів, передусім міських поселень. Вони повинні стати раціонально-організованими комплексами виробничих зон, житлових масивів, об’єктів виробничої і соціальної інфраструктури, які забезпечували б найкращі умови для життя і діяльності людей. Саме тому дослідження форм міського розселення, виявлення проблем його територіальної організації у період трансформації суспільства є необхідним і актуальним при пошуку шляхів регулювання процесу розселення у країні загалом і окремих її регіонах. Це особливо актуально в зв’язку з поставленим в Конституції України та у Законі “Про місцеве самоврядування в Україні” завданням перед органами місцевого самоврядування по “затвердженню програм соціально-економічного та культурного розвитку та забезпечення їх виконання” та із розширенням правових гарантій (економічних, духовних, соціальних, політичних) місцевого самоврядування. Структурна перебудова господарства, зміна інституційної політики, розширення прав органів
місцевого управління, погіршення демографічних та екологічних проблем, соціальні негаразди в містах посилюють необхідність зміни наукових підходів до вивчення міських поселень, пошуку нових шляхів вдосконалення просторової організації їх територіальних систем.
Міські поселення є складними формами розселення та господарства, тому до їх вивчення зверталися вчені-економісти, географи, історики, екологи, правники, медики та ін. Вагомий внесок у суспільно-географічні дослідження міст в нашій країні зробили Г.М.Анісімова, О.Т.Ващенко, В.О.Джаман, А.І.Доценко, Я.І.Жупанський, Ф.Д.Заставний, Є.П.Качан, В.М.Кубійович, П.С.Коваленко, В.В.Ковтун, Л.М.Корецький, О.В.Корж, М.З.Мальський, С.С.Мохначук, В.П.Нагірна, В.В.Обозний, А.М.Слащук, Г.Г.Старостенко, О.І.Степанів, А.В.Степаненко, Д.М.Стеченко, В.М.Пересєкін, С.М.Писаренко, Ю.І.Пітюренко, В.А.Поповкін. І.М.Пушкар, М.Ф.Тимчук, Д.В.Ткач, О.Г.Топчієв, М.І.Фащевський, О.І.Шаблій, Є.Й.Шипович та ін.
Однак багато теоретичних і прикладних положень цих досліджень вимагають перегляду з огляду на зміну суспільних відносин, на появу нових рис в урбанізаційних процесах (сповільнення темпів урбанізації, деурбанізація та ін.). Необхідні нові дослідження сучасного стану
соціально-економічної бази міст, демографічних, екологічних та соціальних процесів, що відбуваються в них, зміни їх функціональної структури та ролі у територіальних системах розселення, впливу на особливості розселення в регіоні та ін. Такі дослідження мають стати науковою основою для обґрунтування основних напрямків розвитку цих поселень в умовах трансформації суспільства, розв’язання багатьох сучасних економічних і соціальних проблем.
Актуальність суспільно-географічного
дослідження міст чітко узгоджується із завданням нової регіональної політики держави, а саме: досягнення комплексного економічного і соціального розвитку міських поселень як основних форм просторової організації суспільства. Саме це й визначає необхідність розширення прикладних досліджень міських поселень, передусім особливостей їх функціонування в умовах ринкової трансформації
економіки та розвитку місцевого самоврядування.
Особливо такі дослідження необхідні для агропромислових регіонів України, які відзначаються густою мережею малих міст і селищ міського типу, що занепали у плані соціально-економічного розвитку у роки економічної кризи. Такі поселення в сучасний період змінюють свої функції і для розв'язання суспільних проблем необхідне всебічне вивчення економічної і соціальної бази міських поселень, особливостей
їх територіальної організації.
Для нашого дослідження вибрано один із агропромислових регіонів України – Хмельницьку область. Основні риси формування і
функціонування мережі поселень, проблеми розвитку подібні до таких самих у інших регіонах України, що мають невисокий рівень урбанізації і агропромисловий тип освоєння. Тому результати даного дослідження можуть бути адаптовані до інших регіонів.
Автор висловлює подяку Пушкару Івану Миколайовичу, професору, завідувачу кафедри соціальної та економічної географії Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка, всім викладачам цієї кафедри, Ткачу Дмитру Володимировичу, доцентові кафедри управління трудовими ресурсами і розміщення продуктивних сил Тернопільського державного економічного університету за консультації при написанні даної роботи.
Розділ
ІІ. Умови формування і структура системи
міських поселень Хмельницької області
|
